为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求，推动学校基层党支部建设全面进步全面过硬，根据中共中央《党支部工作条例》、中组部和教育部党组《高校党建工作重点任务》、教育部党组《关于加强高校教师党支部建设的意见》《中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》和中共北京市委《关于加强党支部规范化建设的意见》等文件精神，结合我校实际，特制定本计划。

一、总体要求

以政治建设为统领，以提升组织力为重点，以质量攻坚为动力，从基础抓起、向更高质量迈进,不断增强党支部创造力、凝聚力、战斗力,促进党支部更好担负教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责,切实提升基层党支部建设质量，为促进学校改革发展，办好人民满意的教育提供坚强保证。

二、目标任务

通过实施基层党支部质量提升计划，使党支部建设责任落实到位,党支部班子坚强有力，组织生活严肃规范，党支部政治功能和组织力明显增强，党员先锋模范作用充分发挥。通过建平台、定任务、强措施、明要求，在解决基层党组织弱化虚化边缘化、基层党建制度执行不严、工作创新不够、基础保障不足等问题方面取得明显成效，党支部建设有效实现“六个提升”：

1.在巩固阵地上有新提升。完善党支部设置方式、夯实党组织阵地基础，确保做到设置合理、调整及时、换届按期、体制明晰，基层党支部定位不准、设置不优、机制不全等问题得到较好解决。党的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障、基本档案等更加规范，一规一表一网一册得到全面推广。

2.在建强队伍上有新提升。加强党支部对党员的教育管理，党员“四个意识”显著增强，“四个自信”更加坚定；党支部班子履职能力不断增强，后备力量不断充实；党支部书记选优配强，三年内实现教师党支部书记“双带头人”比例100%；高知识群体中发展党员的工作有力推进，本科生党员比例不断提升，党员结构得到优化，党员队伍生机活力进一步激发。

3.在落实制度上有新提升。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等组织生活制度严格落实到位，质量显著提高，党内各项组织生活严肃认真，党员参与率高，学习教育见实效。党员发展、党员培训、党籍管理、党费收缴等工作规范开展，党员帮扶机制建立健全，党支部监督党员履行义务、遵规守纪及时到位，教育引导、组织处置等措施有效运用。

4.在丰富活动上有新提升。围绕教育、管理党员和凝聚、服务群众的职责积极开展活动，使党支部的组织优势得到充分发挥，组织力量得到凝聚，党的意志、党的声音、党的要求传达更加迅速及时，党支部服务领域进一步拓宽，统一思想、凝聚人心的能力不断增强。

5.在创建特色上有新提升。认真开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作，争创高校党建工作样板支部和标杆院系。围绕提升党支部建设质量出成果，成果形式包括但不限于：（1）成熟有效的党建工作制度、机制办法；（2）优秀基层党建工作典型案例；（3）党支部思想政治工作品牌、育人载体；（4）有影响力的宣传平台、网络阵地；（5）高水平的党建课题及成果等。

6.在强化保障上有新提升。基层党务工作力量不足的问题得到较好解决，专职党务工作人员和专职组织员配齐配强。党建经费投入保障力度不断加大，党员之家等基本设施建设不断强化，党建传统优势与信息技术实现有效融合，基层党建信息化水平不断提高。

三、主要内容

围绕基层党支部质量提升计划的目标任务，重点实施以下主要内容:

（一）夯实基础，规范和创新组织设置。按照党组织隶属关系、机构专业设置、党员队伍情况，对学校基层党支部进行全面排查研判，认真分析基层党支部设置是否符合党内有关规定、是否有利于加强党的领导、是否有利于开展党的组织生活、是否有利于加强党员教育管理、是否有利于密切联系群众。根据实际情况和工作需要，创新组织设置方式，切实优化党支部设置，形成“隶属明确、上下衔接、运转顺畅、管理有效”的党支部设置体系，不断适应基层党建新形势新要求。严格执行党组织按期换届制度，各二级单位党组织要建立支部换届台账和到期提醒机制，确保到届应换尽换。

（二）“头雁”引领，加强支部班子建设。选好配强支部班子成员，重点选好配强支部书记，积极发挥头雁效应，深入实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，以建立健全教师党支部书记“党建带头人、学术带头人”的选拔任用、教育培训、管理考核、激励保障机制为抓手，推动党建工作与教学科研工作相互促进。对党支部运行情况和班子成员履职情况合理研判，对职位空缺或不称职的及时补充调整。全覆盖集中轮训支部书记，每年至少开展1次全校教职工支部书记集中培训，每年对学生党支部书记进行分批次轮训，进行全覆盖；分级分类培训支部其他班子成员，不断提升素质能力。全面推行党支部书记述职评议考核制度，在基层党支部书记队伍中开展“公开承诺、量化考核”工作，督促其更好地履职尽责。

（三）从严从实，认真开展党员教育管理。坚持从源头抓起，加大培养教育力度，建设一支数量充足、素质优良、结构合理的入党积极分子队伍；按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求做好发展党员工作，建立重点群体联系制度，加大在高层次领军人才、优秀青年教师中的发展党员工作力度，保持在高知识群体中发展党员的稳定态势。抓好党员理论武装和党性锻炼，确保党员每年学习培训达到32学时以上，党员领导干部每年参加基层联系党支部集体学习不少于1次，党支部书记带头讲党课每年不少于1次；推动党员先锋岗、党员示范区工作，深入实施学生党员先锋工程，发挥党员作用，树好党员形象。规范组织关系转接，建立防止党员失联长效机制，稳妥慎重做好不合格党员处置工作。

（四）质量为先，严格规范组织生活。坚持政治性、时代性、原则性、战斗性，认真落实“三会一课”制度，按期定期召开支委会（党小组会）、党员大会、上党课，党员领导干部和党支部书记要带头上党课。突出党组织政治功能，提升组织生活质量。认真规范开展支部主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本组织生活，严格落实组织生活考勤考核和纪实制度，强化党员组织纪律观念。不断丰富组织生活内容，创新组织生活形式，切实增强组织生活的针对性、实效性和吸引力、感染力。

（五）示范带动，激发党支部工作活力。按照“立标杆、强引领、抓两头、促中间”的思路，建立科学评估指标，建立分级管理体系，注重典型示范，以点带面，打造符合新时代党建要求的示范支部，积极实施教育部党组《关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》，认真实施《北京语言大学党建先锋计划》，抓好基层党组织书记项目，认真培育和推出一批具有时代特点和鲜明个性的党建工作新典型新品牌。

（六）加强创新，提升党支部工作信息化水平。把基层党建传统优势同现代信息技术结合起来，以信息化助推基层党支部创新发展。用好党员信息管理系统和党员E先锋平台，积极推行党员信息数据管理、组织关系网上转接、党内数据网上填报分析,实现党务管理智能化、数据统计维护精准化。灵活运用互联网和移动新媒体等技术手段,探索“智慧党建”“e支部”等做法,打造党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台，推动党群互联互通、互动交流。

（七）加大支持，充实基层党建工作力量。按照要求配齐配强基层党务干部，每个二级单位党组织配备1名专职党务干部，每个本科生学部（院）配备1名专职组织员，每个研究生学部（院）配备1名兼职组织员。鼓励党支部书记、基层党务干部开展党建、思想政治教育、马克思主义科学研究，对相关成果予以支持推广。按照有场所、有标志、有制度、有实效的标准建设“党员之家”，做好活动场所的整合利用。落实基层党组织书记的津贴补贴标准、党务干部职务职级“双线”晋升等有关要求。

四、保障措施

（一）加强组织领导。学校党委常委（委员）每年定点联系1-2个基层党支部，加大指导力度；各二级单位党组织要根据单位实际，明确目标、厘清任务、高效执行，制定具体工作措施，对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导。党支部作为实施提升计划的基本单位，要严格落实计划中的各项要求。各单位开展的支部质量提升计划的实施方案和有关情况，及时报学校党委组织部。

（二）压实主体责任。学校党委履行管党治党、办学治校主体责任，将实施“基层党支部质量提升计划”纳入学校重点工作，做到统一部署、统筹推进。各二级单位党组织书记履行本单位党建第一责任人职责，抓好本单位党支部质量提升计划的落实工作。基层党支部书记要以身作则，带领支部班子做好党支部建设的具体实施工作。学校党委、二级单位党组织、基层党支部、师生党员四位一体，共同推动基层党支部质量提升计划落实见效。

（三）加强监督检查。要把实施基层党支部质量提升计划纳入学校党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容，作为部（院）党组织书记、党支部书记抓党建述职评议考核的重要方面，学校党委定期对基层党支部建设提升情况开展考核评估，强化督促检查。对思想不重视、责任不落实、工作不到位、推进不得力的，要及时纠正、严肃问责。

（四）加大宣传支持力度。要发挥先进典型的示范引领带动作用，各单位要及时总结上报实施基层党支部建设提升计划的好经验好做法，把选树、宣传、学习先进典型作为实施基层党支部建设提升计划的重要抓手，学校将在组织部公众号“北语党建先锋”设立党支部质量建设专栏，加强经验交流，广泛宣传先进典型，形成比学赶超、争当先进的浓厚氛围。

中共北京语言大学委员会

2019年5月