校党字〔2019〕54号

北京语言大学中层优秀年轻干部队伍建设规划（2019-2024）

为培养造就信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的优秀年轻干部，建设一支与“双一流”建设目标相适应的结构合理、数量充足、高素质专业化中层优秀年轻干部队伍，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》《新时代直属高等学校优秀年轻干部发现培养选拔工作实施办法》等文件精神，结合学校事业发展实际，制定本规划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国教育大会和全国组织工作会议精神，认真贯彻新时期好干部标准，紧密围绕学校建设“中国特色世界一流语言大学”发展目标，立足当前，着眼长远，注重培养，加强管理，完善制度，创新机制，科学规划今后一个时期学校中层优秀年轻干部队伍建设，为学校各项事业发展和“双一流”建设提供充足的干部储备和源源不断的干部人才。

二、基本原则

中层优秀年轻干部队伍建设必须坚持以下原则：

（一）坚持党管干部、党管人才。始终把党管干部、党管人才原则作为建设高素质领导人员队伍的最高原则，强化党组织在人才选用中的领导和政治把关作用，加强党组织对领导干部的教育培养、管理监督。

（二）坚持围绕中心、服务大局。始终把学校立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为中层干部队伍建设的出发点和落脚点，全面提高中层干部的政治素养、理论水平、业务本领和领导能力。

（三）坚持改革创新、统筹兼顾。始终坚持改革创新，建立有利于优秀人才脱颖而出的工作机制。坚持使用和培养结合，统筹各类型中层干部的选拔任用、培养教育和监督管理等工作。

（四）坚持突出重点、整体优化。始终坚持以干部队伍建设为重点，实施重点培养、重点管理、重点监督。着眼于学校未来事业发展的需要，整体优化中层干部队伍的年龄、学历、专业等，大力加强优秀年轻干部队伍建设。

三、目标任务

中层优秀年轻干部队伍建设的总体目标是：通过优化结构、完善制度、强化培训，逐步建立适应中国特色世界一流语言大学建设目标需要的干部队伍体系，建立中层优秀年轻干部选拔任用、教育培训、考核评价和监督管理机制，提高干部工作的质量和水平。到2024年，努力建立一支政治立场坚定、能力素质过硬、作风品质优良、敢于担当风险的中层优秀年轻干部队伍。具体目标为：

（一）选拔、培养机制更加完善。力求实现中层优秀年轻干部队伍建设科学化、民主化、规范化和制度化，逐步形成优秀年轻干部不断涌现并能脱颖而出的选拔机制，综合素质和履职能力持续提高的培养机制，要求严格、监督有效、动态调整的管理机制，以及好中选优、人尽其才、众人称赞的使用机制。

（二）作风、素质更加优良。发现培养一支理想信念坚定、政治素质过硬，综合素质全面，工作作风扎实，实战经验丰富，精神奋发进取，能够担当重任、经得起风浪考验的中层优秀年轻干部队伍。

（三）人员数量更加合理。按照学校中层干部职数核定优秀年轻干部数量。中层正职优秀年轻干部按照学校领导班子职数1倍左右确定，中层副职优秀年轻干部按中层正职岗位数的0.5倍左右确定，中层以下优秀年轻干部按中层副职岗位数的0.3倍左右确定。从专业技术人员中发现培养选拔优秀年轻干部，可结合学校实际情况确定。

（四）组成结构更加科学。

1.在年龄结构上，要形成梯次配备。中层正职优秀年轻干部以45岁左右为主体，40岁以下的要有一定数量；中层副职优秀年轻干部以40岁左右为主体，35岁以下的要有一定数量；中层以下优秀年轻干部以35岁左右为主体，30岁以下的要有一定数量。对特别优秀或学校工作急需的，年龄可适当放宽。

2.在专业和知识结构上，专职干部和“双肩挑”干部大体平衡，专业和学科应基本覆盖学校主干学科。

3.优秀年轻干部队伍中，条件比较成熟、近期可提拔使用的人选，一般不少于同级总数的三分之一。

4.女性干部、少数民族优秀年轻干部和党外干部应占一定数量。

四、条件资格

优秀年轻干部应当符合《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》《北京语言大学中层领导干部选拔任用办法（修订）》等有关文件规定的基本条件和素质要求，同时还应具备以下资格：

（一）我校在岗在编人员。

（二）根据学校建设发展需要，同等条件下，以下人员一般优先考虑。

1.长期扎根一线、埋头苦干、实绩突出的实干型人才；

2.具有专业背景、综合素质优秀的复合型人才；

3.关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、善于解决实际问题的担当型人才；

4.有援派、挂职、扶贫等工作经历且表现出色的奉献型人才；

5.有国外学习工作经历、国际交流合作经验丰富的国际化人才；

6.德才兼备的“双肩挑”干部和优秀专业技术人才。

（三）具有正常履行职责的身体条件，身心健康。

（四）符合有关法律规定的资格要求。提任党的领导职务的，还应当符合《中国共产党章程》等规定的党龄要求。

五、主要措施

中层优秀年轻干部队伍建设，要注重统筹谋划，关键抓住选拔、培养、管理、使用等工作环节，制定具体措施，狠抓落实，整体推进。

（一）优化中层优秀年轻干部的选拔任用工作机制。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》《新时代直属高等学校优秀年轻干部发现培养选拔工作实施办法》等，进一步强化学校党委的领导、把关作用，优化中层优秀年轻干部选拔任用工作机制。

1.坚持正确选人用人导向。把政治标准放在首位，牢固树立“崇尚实干、有为有位”的选人用人导向，切实执行《关于防止干部“带病提拔”的意见》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《坚决防止和纠正选人用人不正之风的若干规定》等法规制度，扩大选人用人视野，完善干部选拔方式，强化政治审核把关，精准科学选人，公正合理用人。

2.坚持任职试用期制度和轮岗制度。对选拔的中层优秀年轻干部，严格实行任职试用期制度。在试用期内，原则上不做岗位调整，试用期满后进行考核。不胜任者免去试用职务，按试用前职级安排工作。通过考核者，加强轮岗锻炼，增加多岗位领导经验。积极对外推荐优秀年轻干部，加强优秀年轻干部借调、挂职锻炼的工作力度，多渠道提高实际工作能力。

3.坚持定期集中调研和平时动态调整相结合。由学校党委统一部署，制定调研方案和选拔程序，坚持每3-5年开展一次全校中层优秀年轻干部集中调研，对中层优秀年轻干部队伍进行集中调整。加强平时调研，对经实践检验不符合优秀年轻干部条件以及不宜继续作为优秀年轻干部人选的，要及时调整；对表现突出、符合优秀年轻干部条件的，要及时补充进优秀年轻干部队伍。

（二）建立并完善中层优秀年轻干部教育培训体系。建立中层优秀年轻干部教育培训制度，实现干部教育培训和考核晋升相结合。切实丰富培训内容、创新培训方法、提高培训质量、提升培训效果，建立比较完善的干部教育培训体系。

1.制定切实可行的干部教育培训方案。将中层优秀年轻干部培养纳入学校中层干部教育培训体系，建立由党委组织部主责，以党校为主阵地，校内校外、国内国外、系统内外多方联动的培养锻炼机制。将政治训练摆在首位，坚持开放式培养，以理论武装、党性教育、能力提升为重点，按照“盲培、明训、岗位练”的培养思路，落实轮训调训制度，建立校内轮岗交流制度，加强校外培养锻炼与交流使用，拓宽国际视野，做好递进式培养，切实增强中层优秀干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。

2.建立规范有效的干部学习培训考核评价机制。建立和完善干部学习培训档案，及时准确掌握参加学习培训情况。强化对干部参学参训情况的监督和考核，为干部考评、晋升、选拔提供重要参考。做好干部教育培训结果反馈，进一步加强干部参学参训的督促力度，提供干部主动学习的自觉性。

3.实施量身定制的干部能力提升计划。针对中层正职、中层副职以及中层以下优秀年轻干部，积极实施“尖峰计划”、“青竹计划”和“启明星计划”，除加强政治训练外，有目的、有计划的加强不同类型、不同级别中层优秀干部的工作能力。

（三）从严开展中层优秀年轻干部管理监督工作。根据《中国共产党党内监督条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等中央文件精神，加强干部队伍监督制度建设，注重用制度管权、管事、管人，从严从实抓好干部队伍经常性、日常管理监督工作。

1．完善中层优秀年轻干部管理监督体系。以党内法规为依据，按照可执行、可监督、可问责的要求，建立健全务实管用、覆盖无死角的制度体系。加强宣传教育力度，开展专题培训，让中层优秀年轻干部学习掌握相关政策法规，提高纪律意识和规矩意识。

2.建立中层优秀年轻干部常态化、动态化管理监督机制。建立中层优秀年轻干部信息库，加强日常管理监督，定期综合分析研判，坚持优进绌退，对在政治上、能力上、作风上出现问题或不符合条件的要坚决调整出去。

3．明确管理监督责任。党委组织部统筹负责学校中层优秀年轻干部管理和监督工作，坚持严管与厚爱相结合。建立中层优秀年轻干部谈心谈话制度，从严教育引导优秀年轻干部正确认识自己，对苗头性、倾向性问题早提醒早纠正，确保优秀年轻干部始终置于党组织管理监督之中。同时，将优秀年轻干部纳入干部激励保障和容错纠错机制内，旗帜鲜明的为敢于担当的优秀年轻干部撑腰鼓劲。

（四）建立科学的中层优秀年轻干部考核评价体系。根据《北京语言大学中层干部考核实施办法》，调整优化考核内容，改进考核方式方法，建立符合中层优秀年轻干部、科学规范、简单易行、定性与定量相结合的考核考评体系。

1.健全中层优秀年轻干部考核评价体系。研究制定体现科学发展和正确政绩观要求的中层优秀年轻干部考核指标体系，注重从意识形态、思想政治、党风廉政、岗位职责等方面进行考核。中层优秀年轻干部凡有下列情形之一的，应及时调出优秀年轻干部队伍：

（1）已经提拔任职或调离学校的；

（2）年龄超出中层干部选拔任用工作有关规定的；

（3）受到相关处理，不再符合中层优秀年轻干部基本条件的；

（4）年度考核不合格的；

（5）健康状况不再适应中层管理岗位要求的；

（6）本人明确表示不愿从事管理工作的；

（7）因其他原因，不适宜继续作为中层优秀年轻干部的。

2.强化考核评价结果运用，公正合理使用优秀年轻干部。坚持优秀年轻干部储备、培养与使用相结合，根据中层干部队伍建设需要，由学校党委对优秀年轻干部统一调配使用。对德才兼备、实绩突出、群众公认、各方面条件比较成熟的中层优秀年轻干部，适时提拔使用。中层优秀年轻干部提拔任用严格按照《北京语言大学中层领导干部选拔任用办法》规定执行。

六、组织领导

（一）学校党委统一领导学校中层优秀年轻干部发现培养选拔工作，定期听取优秀年轻干部队伍建设工作汇报，研究决定优秀年轻干部队伍建设中的重大事项和关键问题。

（二）党委组织部具体负责优秀年轻干部的选拔培养使用工作。各二级党组织及纪检、人事等部门协同配合，不断完善工作机制，加强统筹协调。逐步形成组织培养和个人努力相结合，上下联动、齐抓共管、常抓不懈的工作格局。

七、附则

（一）本规划由党委组织部负责解释。

（二）本规划自通过之日起施行。

中共北京语言大学委员会

2019年12月30日