校党字〔2021〕13号
中共北京语言大学委员会关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实全国教育大会精神和全国组织工作会议精神，充分调动和激发广大干部的积极性、主动性、创造性，教育引导广大干部落实立德树人根本任务，紧紧围绕中国特色世界一流语言大学建设目标，建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，引导鼓励广大干部担当作为、干事创业，根据《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（中办发〔2018〕29号）、《关于进一步激励教育部直属系统广大干部新时代新担当新作为的实施意见》（教党〔2018〕68号）精神，结合学校实际，制定本实施意见。
一、切实增强干部担当作为、干事创业的思想自觉
（一）强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和建设高素质专业化干部队伍、激励干部担当作为的重要指示精神作为重大政治任务,加强干部的理想信念教育、党性教育、道德教育，促进广大干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。结合 “不忘初心、牢记使命”主题教育以及立德树人根本任务，抓好干部集中教育培训和专题教育培训，强化基层党组织书记教育轮训，教育引导干部增强对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，增强时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，增强守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定维护者、积极践行者、忠诚捍卫者。
（二）提高思想自觉。充分调动和激发干部理论学习的积极性、主动性和创造性，引导广大干部要深刻认识到理论学习既是贯彻新发展理念、提高思想品德的迫切需要，又是强化责任担当、提升干事创业本领的内在需求。广大干部要带着感情学习，带着使命出发，带着责任前行，带着追求领悟，真正入脑入心、融入血液、化为行动，激发政治担当、奋发有为的内生动力。加强干部教育培养体系顶层设计，健全和完善常态化教育培训机制，加强干部教育培训内容和保障体系建设，全面深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，教育引导干部强化党性修养、提升政治品格、涵养为政之德，切实增强干事创业、攻坚克难的思想自觉和行动自觉，做到在其位、谋其政、干其事、求实效，努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。
（三）推动思想解放。注重学用结合，以思想引领、转变观念为先导，深化改革、抓好落实，只要符合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，有利于强化党的领导、促进全面从严治党，有利于落实新发展理念、推动高质量发展，有利于践行以人民为中心的发展思想、维护人民群众根本利益，在严守党纪国法、保持清正廉洁的前提下，就要不计个人得失，敢于闯、敢于试、敢于改。采取多种形式，教育引导全校党员干部进一步解放思想、更新观念、开阔眼界，坚决摈弃思想僵化、固步自封、因循守旧的观念，积极学习先进、敢于对标先进，努力赶超先进。
二、鲜明树立“重实干重实绩”的用人导向
（四）认真落实新时代好干部标准。认真落实信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤。坚持正确选人用人导向，把政治标准放在首位，看政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，大力选拔使用 “四个意识”牢固、 “四个自信”坚定、“两个维护”坚决、“四个服从”有力，全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部；大力选拔任用牢固树立正确政绩观，敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部；大力选拔任用符合高素质专业化要求，具有专业能力、专业精神，适应中国特色世界一流语言大学建设需要的干部。
（五）大力倡导有为才有位。树立识人察人看担当，选人用人重作为的鲜明导向，坚持凭奉献实绩用干部，考核考察干部注重敢作为善作为、讲担当重担当的精神品格，突出实践实干实效的工作业绩，大力选拔任用改革攻坚的促进派、实干家。对真干事、能干事、干成事的干部，大胆提拔使用，表现特别优秀或者工作特殊需要的，可以破格提拔。对综合素质好、发展潜力大的优秀年轻干部，可以通过上挂下派、交流轮岗的方式，打破隐形台阶，放到教学科研、管理服务一线和关键岗位培养锻炼。坚持全面历史辩证地看待干部，公平公正对待干部，对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，不求全责备，符合条件的大胆使用。
（六）推进干部能上能下常态化。认真贯彻落实中央《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》（中办发〔2015〕42号），健全和完善干部合理流动、能上能下常态化机制，将优者上、庸者下、劣者汰作为干部工作的鲜明导向，严格问责问效问思想。党委组织部要完善同纪委、监察、巡察、督察督办和审计等部门定期沟通交流机制，对贯彻中央部委决策部署、落实学校工作要求不坚决、不全面、不到位等问题及时跟进，对不担当不作为的干部该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态，形成震慑效应。实行领导干部任期制，完善领导干部后继职业发展制度，对任职满两届或满十年、任期结束后未达到退休年龄的“双肩挑”领导干部，通过给予学术恢复期和业务培训、减免工作量、学术交流等方面的必要支持，引导和鼓励他们专门从事教学科研工作；对其他退出领导岗位的干部，根据本人实际和工作需要作出适当安排，为年轻干部成长进步创造有利条件，实现处级干部的有序流动，不断优化干部队伍结构。
三、充分发挥考核评价的激励鞭策作用
（七）完善综合考核体系。进一步明确部门单位工作职能和干部岗位职责，把学校重大决策部署、重点工作任务和关键发展绩效指标作为考核重点，明确工作的责任主体、目标任务、推进措施和完成时限，探索建立体现职责、任务、绩效、奖励相统一的考核奖罚体系。区分正职和副职不同职级，职能部门、直属单位和学部（院）不同类别，按照干部职责分工，体现差异化要求，以年度目标任务考核结果和处级干部考核结果为主要依据，进一步健全完善基于绩效考核的干部年度考核评价体系，提高干部考核精准度。以领导班子和干部换届为契机，制定领导班子和领导干部任期目标考核办法，创新管理体制，构建以年度考核为基础，鼓励创新、鼓励重点突破的领导班子和领导干部任期目标管理考核体系，进一步激发领导班子内生动力，构建领导干部试用期满考核、年度考核、届中考核、届满考核“四位一体”的领导干部综合考核评价体系，实行正向激励和负面清单管理，引导干部树立正确的政绩观，激励领导干部干事创业担当作为。
（八）改进领导干部考核方式。将干部担当作为情况纳入考核内容，作为考核重点，贯穿干部考核工作的各个方面。按照精准化、差异化要求，突出政治考核、作风考核、实绩考核。推进平时考核，坚持经常性、近距离、有原则地接触干部，全方位、多渠道了解干部，切实把考核功夫放在平时、把情况掌握在平时。开展专项考核，强化跟踪考核，注重在推动学校高质量发展、关键突破项目和教学科研、管理服务一线考核识别干部，加强对正职、优秀年轻干部的跟踪了解。注重把干部考核与考核评估、年度考核、平时考核、干部考察、巡视巡察、执纪监督等工作有机结合，多维度对比，多层次印证，加强综合分析研判，全面历史辩证地识别干部。注重发现担当作为的干部，防止简单唯票、唯分、唯年龄评价使用干部。坚持考用结合，切实解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题，使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励，使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。
四、注重保护干部担当作为的积极性
（九）健全完善容错机制。认真贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”的重要指示精神，妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，研究制定容错纠错的具体实施办法，进一步明确容错纠错的责任主体、情形及程序，对干部的失误错误，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况进行综合分析，对该容的大胆容错，对不该容的坚决不容。对给予容错的干部，考核考察要客观评价，选拔任用要公正合理。准确把握政策界限，坚决防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”、搞纪律“松绑”，确保容错在纪律红线、法律底线内进行。
（十）健全完善纠错机制。坚持有错必纠、有过必改，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正，对失误错误及时采取补救措施，帮助干部汲取教训、改进提高，让他们放下包袱、轻装上阵。作出纠错决定时，立即启动纠错程序，明确纠错事项及要求，责令限期整改，防止一纠了之。同时，督促深刻分析原因，健全体制机制，堵塞漏洞，防止类似错误再次发生。加强督查问效，对不能按期完成纠错整改任务的，予以严肃处理。
（十一）健全完善澄清保护机制。公平公正对待干部，对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的要大胆使用。正确对待信访举报问题，区分正常检举揭发和诬告陷害，依纪依法严肃查处诬告陷害行为，对以监督为名侮辱、诽谤、诬陷他人的，毫无依据恶语中伤、故意诬陷、散布谣言和不实信息的，一经核实严肃处理；涉嫌违规违纪的，给予组织处理或纪律处分；涉嫌违法的，移交有关国家机关依法处理。严格执行函询回复采信反馈制度，对经查核不属实的信访举报，及时与干部本人和相关人员通报查核结果，为受到诬告陷害、严重失实举报的干部澄清正名，消除不良影响，防止好干部被“污名化”，保护干部干事创业的积极性。
五、持续提升干部队伍“会为”“善为”能力
（十二）培养干部新时代专业能力、专业精神。按照建设高素质专业化干部队伍的要求，结合《北京语言大学贯彻落实<2018-2022年全国干部教育培训规划>实施办法》，紧紧围绕建设世界一流语言大学目标，采用灵活多样、内外结合、穿插进行，坚持普遍性要求与特殊性需求相结合分层分类进行干部能力培养，突出专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的提高和培养，有针对性地帮助干部补短板、强本领。在专业化能力培训上，采取脱产培训、挂职锻炼、轮岗交流等多种方式，提高干部专业思维和专业素养，涵养干部担当作为的底气和勇气，提升干部推动学校高质量发展、解决实际问题的能力。积极创新干部教育培训机制，组建中层干部教育培训班，设置临时党组织和大、小班，采取集中与分散、理论与实践、线上与线下“三结合”的方式开展常态化学习。积极拓展干部教育培训渠道，建设中国干部网络学院北语线上学习班，丰富干部教育培训内容和形式，提升教育培训效率。
（十三）深化干部实践锻炼。注重在教学科研、管理服务一线和困难艰苦地方培养锻炼干部，加大干部轮岗交流、挂职锻炼力度，推动实现多岗位锻炼干部，引导党员干部干一行、爱一行、钻一行、精一行，全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署、推动新发展的能力。健全校内交流和挂职锻炼制度，通过选派干部到上级机关、企事业单位、艰苦地区和急难险重岗位挂职锻炼，磨练干部意志，砥砺干部品质。继续加大后备干部储备人才库的建设工作，不断加大年轻干部培养选拔力度，进一步优化干部队伍结构，激发干部队伍活力。
六、落实落细关心关爱干部措施
（十四）建立日常厚爱、激励的新机制。坚持严格管理和关心信任相统一，完善和落实谈心谈话制度。坚持重点谈话，对存在苗头性倾向性问题的干部、受到问责处理的干部、受到诬告错告应予澄清保护的干部、个人家庭生活存在实际困难的干部、职务提拔调整的干部，及时安排谈心谈话，帮助干部解决困难、放下包袱、加油鼓劲。加强经常性谈心谈话，倾听干部诉求，加强人文关怀，激发干部担当作为的热情。以精神为主激励干部，落实党内功勋荣誉表彰制度和平时考核激励政策，健全完善及时奖励制度，加大典型选树和宣传力度。认真落实机关事业单位基本工资标准调整机制，建立正常增长机制，积极探索完善差异化分配方法，激发不同岗位干部担当作为干事创业的积极性。
（十五）全面促进干部身心健康。注重干部心理健康教育培训及咨询工作，开设心理健康讲座、心理咨询服务、心理健康测评等活动，普及科学的心理健康知识，提高干部心理健康素养，掌握应对压力和解决心理问题的方法技巧。完善干部体检制度，每年组织干部进行定期体检，分级建立干部健康档案。落实干部休假制度，做到应休尽休，保证干部得到必要的身心放松和调整。丰富干部职工文体生活，支持各级工会、共青团、妇联等群团组织开展各类文化体育活动，引导干部培养健康的兴趣爱好，加强日常锻炼，使干部拥有健康的体魄和良好的精神面貌。
七、凝聚形成抓落实的强大合力
（十六）加强组织领导。全校各级党组织要充分发挥激励干部担当作为的主体责任，党组织主要负责人要履行第一责任人责任，要把激励干部担当作为情况作为党建述职的重要内容，为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。全校各级领导干部要切实发挥示范表率作用，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为促进作为，在全校上下引领形成上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当的浓厚氛围。
（十七）形成整体合力。党委组织部和人事处要坚持正确的正向激励导向，让担当作为的干部在选拔任用、评先树优、物质奖励等方面真正得到褒奖和激励，切实增强荣誉感、归属感、获得感。纪委（监察处）、审计处要支持干部担当作为、干事创业，问责追责要把握政策界限，坚持实事求是，防止简单化、扩大化。各相关单位要主动作为、相互配合，合力打通关节、疏通堵点、精准施策，将各项激励保障措施落实落细，确保见到实效。
（十八）营造良好氛围。要抓好激励干部担当作为有关政策的学习宣传，及时将中央及教育部的决策部署和学校要求传达到各级党组织和全体干部。要大力宣传教育系统敢于担当、奋发有为的先进典型，引导全体干部以教育系统的优秀楷模为榜样，对标先进，见贤思齐，凝心聚力，开拓奋进，在全校形成鼓励担当作为、崇尚苦干实干的良好风尚。
中共北京语言大学委员会
2021年4月2日
